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异地查档的优缺点
发表时间:2020-03-06     阅读次数:     字体:【

相比于传统的查档方式,异地查档有两个突出的特点:

1.方便快捷高效

首先,异地查档改变了传统查档“需要跑腿”的低效率,具有方便快捷高效的特点。传统查档方式,查档者必须亲自到档案馆,才可以查阅档案,如果距离很远,就需要付出很多时间和金钱。通过异地查档方式,查档者在居住地档案馆,甚至足不出户,就可以查阅外地档案馆的档案,获得档案馆开具的证明材料,这对查档者而言无疑是非常便捷的,可以同时降低查档者的时间和金钱成本。对档案馆而言,异地查档的效率也更高。

2.利用现代技术

传统查档方式,档案馆工作人员在馆内接待查档者,采用手工或计算机检索查档方式。异地查档更多地使用了现代技术,尤其是计算机信息技术。无论是跨馆查档、电话查档,还是网上查档,都需要有现代技术做支撑。我国政府大力倡导“信息多跑路,群众少跑腿”,要做到这一点,就必须充分利用现代技术。异地查档正是借助现代技术,实现了这一点。

可能出现的问题

异地查档可以极大地方便广大查档者,同时也可以有效提升档案馆的工作效率,但也存在潜在的问题,主要包括以下几个方面:

1.技术人才匮乏

异地查档是档案馆充分利用现代技术而采取的查档方式,在这个过程中,无论是档案网站的建设运行,还是查档平台的维护,几乎每一个重要的环节都需要信息技术人才持续投入工作。然而,当前我国各地档案馆,尤其是县市级档案馆,信息技术人才是非常匮乏的,尤其缺少高水平的人才。这使得很多地方档案馆在开展异地查档工作中,技术方面高度依赖信息技术公司。从长远来看,这种情况存在两个比较大的风险,一个是信息泄露风险,另一个是公司破产倒闭的风险。

2.缺少法律制度保障

异地查档是近几年才产生的一种新生事物,各地档案馆都是在不断探索之中,可以说是摸着石头过河。虽然少数省市出台了相关规定,如四川省出台了《四川省国家档案馆民生档案异地查档跨馆服务办法》,但总体而言,我国异地查档,仍然缺少统一的、具有约束力的规范,缺少法律制度保障。诸如查档者需通过何种方式提供何种身份证明、可以异地查询哪些类别的档案、开具证明材料如何使用印章、邮寄证明材料的方式途径等等,都需要有比较明确的指导性意见。

3.跨区域查档缺少统一规划

异地查档如果只是在一个较小的范围内,比如在乡镇档案室查询县级档案馆的档案,不会涉及到统一平台的问题。当异地查档的范围突破县级行政区域,尤其是出现跨市、跨省的异地查档时,就会面临统一平台的问题。我国各地档案馆的档案网站和查档平台都是独立建设和运行的,相互之间存在技术上兼容性问题。当前,我国已经出现了跨省的异地查档工作,沪、苏、浙、皖三省一市就已经启动了这项工作。可以预见,未来跨省的异地查档工作所涉及的省市数量会越来越多。统一的平台如何建立和维护,经费如何保障等等,都需要有统一的规划。


 
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